一、“形勢與政策”的考查范圍

　　根據國家教育部2006年全國碩士研究生入學統一考試政治理論“考試大綱”的規定，“形勢與政策”的考查范圍是：

　　(一)中國共產黨和中國政府在現階段的重大方針政策。

　　(二)年度間(2004年11月—2005年10月)國際、國內的重大時事。

　　(三)上述(一)、(二)項與馬克思主義理論課相關知識點的適當結合。

　　可以看出，本部分考查的主要是國內外重大時事、熱點問題，黨和政府出臺的重大理論方針政策，直接分值大約為10分。但“形勢與政策”與其他幾門學科有關知識結合考查的間接分值就比較高，有時甚至高達三四十分。今年新大綱更是明確規定了考查“‘形勢與政策’與其他幾門學科有關知識點的結合”，使得形勢與政策的知識顯得更為重要。所以，考生一定要注重本部分知識的復習和運用。

　　二、“形勢與政策”近五年(2001—2005)考試試題

　　(一)2001年文科、理科考試試題

　　1.單項選擇題

　　第14題 中共十五屆五中全會提出，實現我國國民經濟持續快速健康發展的一項覆蓋現代化建設全局的戰略舉措是(A)

　　A. 大力推進國民經濟和社會信息化

　　B. 合理調整生產力布局

　　C. 加強人口和資源建設

　　D. 重視生態建設和環境保護

　　第15題 2000年2月1日，美國眾議院不顧中國政府的強烈抗議，通過了旨在加強美臺軍事關系、阻撓中國統一的(B)

　　A. 與臺灣關系法

　　B. 加強臺灣安全法

　　C. 共同防御條約

　　D. 戰區導彈防御計劃

　　2.多項選擇題

　　第27題 中共十五屆五中全會強調，制定“十五”計劃并順利實現“十五”計劃規定的我國經濟社會發展的主要奮斗目標，必須(ABDE)

　　A. 把發展作為主題

　　B. 把結構調整作為主線

　　C. 把機構改革作為緊迫任務

　　D. 把改革開放和科技進步作為動力

　　E. 把提高人民生活水平作為根本出發點

　　第28題 2000年2月，江澤民同志在廣東視察時，提出了“三個代表”重要論斷，指出中國共產黨要始終代表中國(ADE)

　　A. 先進社會生產力的發展要求

　　B. 現代市場經濟的發展要求

　　C. 先進科學技術的進步趨勢

　　D. 中國先進文化的前進方向

　　E. 最廣大人民的根本利益)

　　第29題 在聯合國千年首腦會議期間，安理會五個常任理事國首腦舉行會晤，中國國家主席江澤民提出，要使聯合國和安理會在重大國際問題上發揮積極作用，安理會五個常任理事國應遵循以下原則(ACDE)

　　A. 相互尊重、平等相待

　　B. 履行義務，維護權威

　　C. 擴大共識、求同存異

　　D. 加強溝通、密切協調

　　E. 顧全大局、促進合作

　　第30題 2000年6月，朝鮮與韓國最高領導人實現了歷史性會晤，會晤取得的共識有

　　(ABCD)

　　A. 應由朝鮮民族自主地解決朝鮮統一問題

　　B. 致力于解決離散家庭團聚等問題

　　C. 加強經濟文化等方面的交流與合作

　　D. 盡快舉行當局之間的對話

　　E. 用聯邦制的方式解決國家統一問題

　　(二)2002年文科、理科考試試題

　　1.單項選擇題

　　第15題 中共十五屆六中全會通過的《關于加強和改進黨的作風建設的決定》指出：加強和改進黨的作風建設，核心問題是(C)

　　A.堅持理論聯系實際

　　B.加強黨內的批評與自我批評

　　C.保持黨同人民群眾的血肉聯系

　　D.健全制度，從源頭上預防和治理各種不良作風

　　2.多項選擇題

　　第28題 2001年6月15日，“上海合作組織”六國元首共同簽署“上海公約”，決定為維護本地區的安全與穩定，聯合打擊(ACE)

　　A. 恐怖主義

　　B. 單邊主義

　　C. 分裂主義

　　D. 地區霸權主義

　　E. 極端主義

　　第29題 2001年7月1 日，江澤民在慶祝中國共產黨成立八十周年大會上的講話中指出，看一個政黨是否先進，是不是工人階級先鋒隊，主要看它的理論和綱領(ACD)

　　A. 是不是馬克思主義的

　　B. 是不是規定黨員隊伍主要由工人組成

　　C. 是不是代表社會發展的正確方向

　　D. 是不是代表最廣大人民的根本利益

　　E. 是不是規定有健全的組織制度與嚴格的紀律

　　第30題 2001年10月在中國上海召開的亞太經合組織(APEC)第九次領導人非正式會議通過的《領導人宣言》指出，亞太經合組織取得成功的關鍵在于堅持(ABCDE)

　　A. 自主自愿、協商一致的原則

　　B. 單邊行動與集體行動相結合的原則

　　C. “開放的地方主義”的原則

　　D. 靈活性與全面性相結合的原則

　　E. 循序漸進的原則

　　(三)2003年考試試題

　　1.單項選擇題

　　第14題 中共十六大報告指出，貫徹“三個代表”重要思想，本質在(D)

　　A. 堅持以經濟建設為中心

　　B. 堅持四項基本原則

　　C. 堅持改革開放

　　D. 堅持執政為民

　　第15題 中共十六大報告指出，中國共產黨堅持先進性和增強創造力的決定性因素是(A)

　　A. 堅持黨的思想路線，解放思想，實事求是、與時俱進

　　B. 搞清楚什么是社會主義以及如何建設社會主義

　　C. 堅持黨的基本路線和基本綱領

　　D. 加強和改進新形勢下黨的群眾工作，鞏固黨的執政基礎

　　2.多項選擇題

　　第27題 中共十六大報告提出的全面建設小康社會的目標有(ABCD)

　　A.國內生產總值到2020年比2000年翻兩番

　　B.依法治國基本方略得到全面落實

　　C.全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高

　　D.推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路

　　E. 基本實現現代化，建成富強民主文明的社會主義國家

　　第28題 中共十六大報告提出建立公正合理的國際政治經濟新秩序的主張有(ABCDE)

　　A.政治上應相互尊重，共同協商

　　B.經濟上應相互促進，共同發展

　　C.文化上應相互借鑒，共同繁榮

　　D.安全上應相互信任，共同維護

　　E.反對各種形式的霸權主義和強權政治

　　第29題 2002年9月17日，日本首相小泉純一郎對朝鮮進行訪問，雙方領導人進行會談，發表了《日朝平壤宣言》。《宣言》除決定重開日朝邦交正常化談判外，其他內容還有(ABCD)

　　A. 日本政府對過去在朝鮮實施的殖民統治表示深刻反省和誠摯道歉，在邦交正常化的談判中真誠地就兩國經濟合作具體內容和規模進行協商

　　B. 對于1945年以前發生的事情，雙方相互放棄一切財產損失追索權

　　C. 朝鮮將采取切實措施，以使關系到日本國民生命和安全的懸案問題不再發生

　　D. 為了一攬子解決朝鮮半島核問題，雙方確認遵守一切相關的國際協議。朝鮮表明了將凍結導彈試射的時限繼續延長到2003年以后的意向

　　E. 日、美、朝、韓即將就安全保障問題開展協商

　　第30題 2002年6月，上海合作組織在圣彼得堡召開峰會，簽署了重要的政治、法律文件，其中有(BDE)

　　A. 邊界地區裁減軍事力量和增加信任措施的協定

　　B. 上海合作組織憲章

　　C. 打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義公約

　　D. 上海合作組織成員國元首宣言

　　E. 關于地區反恐機構的協定　　

　　(四)2004年考試試題

　　1.單項選擇題

　　第13題 2003年9月通過全民公決否決了加入歐元區議案的歐盟國家是(A)

　　A.瑞典 B. 丹麥 C. 英國 D. 希臘

　　第14題 2003年6月22日至27日，印度總理瓦杰帕伊對我國進行正式訪問，這是印度總理10年來首次訪華，訪問取得了成功，兩國簽署了(A)

　　A.《中印關系原則和全面合作宣言》

　　B.《中印聯合新聞公報》

　　C.《中印聯合聲明》

　　D.《關于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協定》

　　第15題 2003年中國與歐盟關系有了進一步發展，其突出表現是(C)

　　A. 中國與歐盟領導人年度會晤機制起步

　　B. 中國與歐盟建立全面伙伴關系

　　C. 中國首次制訂和發表《中國對歐盟政策文件》

　　D. 歐盟首次制訂和發表《中國歐盟關系長期政策》

　　2.多項選擇題

　　第16題 2003年6月23日，《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》正式發布，并于8月1日正式實施。1982年發布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時被廢除。這一變化體現了(ABCD)

　　A.政治文明的進步

　　B.對人民群眾根本利益的維護

　　C.對人權的尊重和保護

　　D.上層建筑不斷變革完善的要求

　　E.生產關系的根本變革

　　第26題 我國新型工業化道路的內涵是(ABCE)

　　A.科技含量高

　　B.經濟效益好

　　C.資源消耗低

　　D.產值增長快

　　E. 環境污染少

　　第27題 “股份制是現代企業的一種資本組織形式，不能籠統地說股份制是公有還是私有”，這一觀點表明(BDE)

　　A. 由法人股東而不是個人股東構成的股份制是公有制

　　B. 公有制與私有制都可以通過股份制這一形式來實現

　　C. 有公有制經濟參股的就是公有制

　　D. 股份制本身不具有公有還是私有的性質

　　E. 公有制經濟占控股地位就具有明顯的公有性

　　第28題 “中東和平路線圖”計劃實施進程困難重重，主要原因有(ABC)

　　A. 以色列右翼勢力的阻攔

　　B. 巴基斯坦激進組織的干擾

　　C. 美國偏袒以色列

　　D. 伊拉克戰爭的爆發

　　E. 俄羅斯對“中東和平路線圖”計劃持反對態度

　　第29題 2003年8月27日--29日在北京舉行的“六方會談”，為和平解決朝鮮核問題邁出了重要一步，其主要收獲有(ABCD)

　　A.確定了朝鮮半島無核化的目標，同時也都認識到需要考慮和解決朝鮮在安全等方面提出的關切

　　B.確認了通過對話以和平方式解決朝鮮半島核問題的途徑，維護半島和平與穩定

　　C.原則贊同解決核問題采取分階段、同步或并行實施的方針，探討并確定公正合理的總體解決方案

　　D.主張保持對話、建立信任、減少分歧、擴大共識，在和談進程中不采取可能使局勢升級或激化的言行

　　E.美朝雙方初步達成了簽署互不侵犯條約的共識

　　第30題 中共十六屆三中全會強調，完善社會主義市場經濟體制的主要任務是(ABCDE)

　　A.完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度

　　B.建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制，形成促進區域經濟協調發展的機制

　　C.建設統一開放競爭有序的現代市場體系，完善宏觀調控體系、行政管理體制和經濟法律制度

　　D.健全就業、收入分配和社會保障制度

　　E.建立促進經濟社會可持續發展的機制

　　(五)2005年考試試題

　　1.單項選擇題

　　第4題 第十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案，將“國家尊重和保障人權”寫入憲法。這標志著(B)

　　A.我國社會主義生產關系的完善

　　B.我國社會主義政治文明的進步

　　C.我國社會主義物質文明的發展

　　D.我國社會主義精神文明的升華

　　第14題 2003年12月31日出臺的《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》提出，當前和今后一個時期做好農民增收工作的方針是(C)

　　A.“糧食增產、農民增收、農業增效”

　　B.“以工促農、以城帶鄉”

　　C.“多予、少取、放活”

　　D.“統籌、協調、扶持”

　　第15題 以色列議會于2004年10月26日通過了沙龍總理提出的計劃。根據計劃，以色列將在2005年底前撤出加沙地帶所有猶太人定居點和約旦河西岸4個定居點。這一計劃稱為(B)

　　A.雙邊行動計劃

　　B.單邊行動計劃

　　C.“路線圖”計劃

　　D.中東和平計劃

　　2.多項選擇題

　　第27題 中共十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》指出，不斷完善黨的領導方式和執政方式，必須堅持(ABC)

　　A.科學執政

　　B.民主執政

　　C.依法執政

　　D.有效執政

　　第28題 加強黨的執政能力建設，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力的主要內容包括(ABCD)

　　A.全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，不斷增強全社會的創造活力

　　B.妥善協調各方面的利益關系，正確處理人民內部矛盾；健全工作機制，維護社會穩定

　　C.加強社會建設和管理，推進社會管理體制創新

　　D.堅持黨的群眾路線，加強和改進新形勢下的群眾工作

　　第29題 從2003年8月至2004年6月，朝核問題第一、二、三輪六方會談均在北京舉行，中國在解決朝核問題上發揮的作用主要有：(ABC)

　　A.提出了和平解決朝核問題的總體目標、方向和途徑，并得到廣泛認同

　　B.推動形成了六方會談框架，現已成為一個持續的過程

　　C.發揮了作為東道主的斡旋和調停作用，得到了各方面的肯定

　　D.促成了朝韓雙方《關于朝鮮半島無核化共同宣言》的簽訂

　　第30題 堅持以人為本，這是科學發展觀的本質和核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人民多方面需求和促進人的全面發展。具體地說，就是(ABCD)

　　A.在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平

　　B.要尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利

　　C.要不斷提高人們的思想道德修養、科學文化修養和健康素質

　　D.要創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境

　　三、考試命題規律分析

　　研究近幾年“形勢與政策”考試試題，我們發現“形勢與政策”總的命題思想是在穩中求變，其中既有某些規律性的東西，每年又有新的命題思路。總的看來，以下幾點值得考生注意：

　　(一)以國內為主，緊密貼合當年的國內外熱點，注重反映重大突破性事件

　　1.就國內而言，主要圍繞中國共產黨和中國政府制定的路線方針政策和公布的重要文件，以國家主要領導人的重要文章和講話的內容為重點而展開命題。具體來講，每年的“兩會”，特別是政府工作報告；中共中央全會特別是通過的有關文件；黨的主要領導人的講話；重大方針政策的制定；當年的重大事件，重大社會、現實、理論熱點，這些往往是命題的重要信息源和出題點。

　　從近幾年的考研試題分析，中央全會文件報告和領導人講話在國內部分中占比重最大。例如，以中共中央全會文件和報告為考查點的命題，2001年文、理科第14、27題考查了中共十五屆五中全會文件有關內容，十五屆六中全會則在2002年文、理科第15題中考查，十六屆三中全會在2004年多項選擇30題中考查，十六屆四中全會在2005年多項選擇27、28題中予以考查。2002年的十六大報告更成為命題考查重點，接連在2003年試題的14、15、27、28題，2004年分析題36題和2005年多項選擇題17題中出現。以主要領導人講話為出題點的命題有2001年文、理科第28題，考查江澤民同志視察廣東時在講話中提出的“三個代表”重要思想，2002年文、理科第29題考察江澤民同志“七一”講話。

　　2.就國際而言，以中國國家民族利益為外交政策的出發點，圍繞中國對國際形勢的認知和主張，內容涉及大國外交，中外關系特別是中美關系，國際重大事件特別是具有歷史意義的事件，國際組織如聯合國、上海合作組織、歐盟等等。

　　如果將近年國際部分試題歸類的話，大致可分為以下幾類：一是考查中國外交政策和對國際局勢的把握，特別是中國對發展對外關系、應對國際重大事件、回答國際重大問題等方面的立場、觀點和看法。如2001年文理科的29題考查中國提出的對安理會常任理事國應該遵循的原則。二是國際關系特別是大國關系的新變化和大突破，特別是中美、中日、中歐。例如中美關系方面，在2001年文理科第15題考查因《與臺灣關系法》而引發的中美關系危機。2004年第14、15題考查中國與印度、中國與歐盟關系取得的新進展。朝韓關系方面，2001年文理科第30題考查了朝韓最高領導人的歷史性會晤。日朝關系方面，2003年第29題考查了《日朝平壤宣言》。三是國際社會重大時事、熱點和大國動態，如美、英、法、俄、日、印等國發生的重大時事。例如2002年文理科第28、30題分別考查在上海合作組織會議和第九次APEC上海會議。2003年第30題繼續考查上海合作組織。2004年第13題考查歐盟建立歐元區的進展問題，第28題考查中東和平問題，第29題考查朝核問題。2005年第15題考查以色列“單邊行動計劃”，第29題考查朝核六方會談。

　　(二)命題方式由原來的單一知識記憶型為主開始向復合材料分析型轉換

　　從歷年試題分析來看，時事與政策作為考研政治理論的組成部分，相對而言是考生花費時間較少而又得分率比較高的科目。這與命題方的思路和方式有很大關系，即重大時事重點命題，命題方式單一直接，造成考查點較為集中和記憶性選擇題目多的命題特點。但是隨著考研政治大綱的逐年修訂和對綜合應用能力要求的提高，近年的“形勢與政策”命題也相應出現出一些新的趨向，開始注重與多學科交叉出題，復合式分析性命題增加，特別是在大題上利用時政材料結合其它學科進行綜合考查成為一大常用模式。從題目分布來看，直接考查主要放在選擇題目上，單項選擇往往十分簡單，多項選擇在選項由5項改為4項后難度自然下降，但同時也開始出現分析性較強的題目；綜合考查放在辨析與分析題目上，時事政治被命題者作為材料運用，為考查其它知識點提供相關背景和材料。取消辨析題后，時事政治在分析題中充當材料的作用會更加明顯。

　　以2004年考研試題為例，該部分單項選擇題目三道，分值3分，比2003年增加一道，考查歐盟、中印關系和中歐關系，多項選擇題三道，分值6分，絕大部分還是命題方式直接，較易得分，但多項選擇第28題則不再是單純記憶性題目，而是在設計上從題干到選項都有深度和難度。下面我們來看一下這道比較有代表性的多項選擇題。

　　28.“中東和平路線圖”計劃實施過程困難重重，主要原因有

　　A.以色列右翼勢力的阻攔 B.巴勒斯坦激進組織的干擾

　　C.美國偏袒以色列 D.伊拉克戰爭的爆發

　　E.俄羅斯對“中東和平路線圖”計劃持反對態度

　　這道題命題方式靈活，不再直接考查中東和平問題中的表層現象，而是深入問題的里層，要求考生分析“中東和平路線圖”計劃實施困難的原因，設計的選項迷惑性較大，需要考生在熟練掌握相關國際背景的情況下進行分析才能正確選擇。首先，“中東和平路線圖”計劃是由美國提出的反映美國中東政策的產物，它的實施建立在巴以雙方共同合作的基礎上，但是以色列國內右翼勢力極力反對這一計劃，認為損害了本國利益，巴勒斯坦的激進組織亦是同樣態度，再加上美國中東政策一直對以色列傾斜，而美國打伊拉克主要是基于薩達姆政權的不合作和對石油戰略利益的追求。所以，選項ABC是正確答案，D項與該計劃沒有本質必然聯系，構不成主要原因。E項俄羅斯是“中東和平路線圖”提倡者之一。

　　2004年考研試題中的辨析32題，時事政治被命題者作為材料運用，為考查其它知識點提供相關背景和材料。下面我們看一下這道題：

　　32.2003年9月初，國家食品藥品監管局等七部門聯手出擊開展屠宰市場集中整治，嚴把肉品市場準入關，規定進入市場銷售的肉品必須是由定點屠宰廠(場)生產、經檢疫合格的產品。對失信企業實行“黑名單”制度，其違法違規行為將被記錄在案，公開曝光。根據材料辨析：有必要限制市場機制的作用，讓擁有強制力的政府來干預。

　　該題就屬于運用時政作為材料考查政府與市場的關系。在這種題型的設計中，命題者考查的是考生通過解讀材料運用基本原理來分析現實問題的能力。考生只要緊緊圍繞政府和市場的辯證關系展開分析，牢牢把握政府必要的干預和市場有序運行的內在關聯，就不難得到高分。同樣2005年的第35題也體現了這個趨向，因此，我們或許可以說，大題中時政與多學科知識交叉復合出題已成為某種方向。

　　(三)以考研大綱為綱，與新增知識點結合出題是今后命題的一個方向

　　考研政治大綱是考生備考政治的基本武器，也是研究命題規律的基本依據。每年的考研政治大綱根據教育部要求都要修訂，調整學科體系，刪減一些知識點，新增一些知識點。因此，對考生而言，把握大綱十分重要。考生所學的政治知識可能與考綱規定的知識點不完全一致，只有精研大綱復習才能有的放矢。特別是從近幾年的考題來看，新增知識點命題率比較高，與之相結合也是命題者考慮的方向之一。

　　四、形勢與政策應試策略

　　2006年考研大綱第一次明確規定了考查“‘形勢與政策’與馬克思主義理論課相關知識點的適當結合”，因此在2006年“形勢與政策”的考試中，10分的分值具有非常大的彈性：一方面，有可能就在10分正常分值內，“形勢與政策”的知識點與馬克思主義哲學原理、馬克思主義政治經濟學原理、毛澤東思想概論、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論的相關知識點結合，出綜合性的客觀題(單項選擇題、多項選擇題)；另一方面，有可能突破10分正常分值，以“時政性”的“形勢與政策”的知識點為契機和切入點，與馬克思主義哲學原理、馬克思主義政治經濟學原理、毛澤東思想概論、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論的相關知識點結合，出主觀題(10分的分析題)。可見形勢與政策復習的好壞，對政治總成績影響很大，因此要認真準備，積極備考。就2006年備考而言，考生可從以下幾個方面努力：

　　(一)把握重點，將時政與各學科基本原理相聯系，注重培養運用基本原理分析現實問題的能力。國內如構建社會主義和諧社會、建設節約型社會、保持共產黨員先進性教育，中共十六屆五中全會、人民幣匯率機制改革、醫療體制改革、“一國兩制”與港澳臺、胡錦濤在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利60周年上的講話、胡錦濤和溫家寶的出訪等等。國外如上海合作組織元首會晤、中俄聯合軍事演習、中日關系、中美關系、朝核問題六方會談、歐盟問題、八國首腦會議、印尼和“自由亞齊運動”簽署和平協議等等。特別是中共十六屆五中全會、構建社會主義和諧社會和保持共產黨員先進性教育應為備考重中之重。在強調學習重點的同時，要注意命題的新角度，理清思路，注意與多學科知識的縱橫聯系，即與基本原理對號入座，注意分析現實問題的能力。

　　(二)注意時事信息的全面攝取。考生在學習和生活的點滴之中，利用各種信息載體對黨和國家重要領導人的講話和文章，黨和政府公布的重要文件、制定的重大方針政策、國際上的重大時事等等做牢牢掌握，掃除盲點和模糊點，在準確記憶和理解分析的過程中全面把握。比如《人民日報》社論、新聞聯播、新華社等權威媒體評出的十大新聞，《半月談》、《瞭望周刊》、《新華文摘》等重要雜志關注熱點，切忌懷有臨時抱佛腳的投機主義心理，只想臨時突擊，不作認真復習，勢必吃虧。

　　(三)關注新政策方針，國際關系新突破、新觀點，關注與現實重大問題相結合的黃金點和熱點。黨和政府實施的新政策方針，黨的重要會議，國際關系的新突破，社會現實和理論上的一些新觀點和熱點，往往是在命題者選擇命題材料的范圍之內。考生在對這部分知識進行復習時，要多記憶，多聯系，多分析。